① 介護保険サービス利⽤者の増加の抑制
本⽬標項⽬の評価指標である介護保険サービス利⽤者数は、健康⽇本 21（第⼆次）策定時、
⾼齢化に伴いベースラインの 452 万⼈※1から増加傾向が続くと推測されており、増加の抑制を⽬標と
して⽬標値は 657 万⼈（令和７（2025）年）と設定された※2 。最終評価における実績値は
567 万⼈（令和元（2019）年）と、ベースラインと⽬標値を結ぶ直線のレベルまでは抑制されてい
ないものの、ベースラインと⽬標年度の推定値を結ぶ直線よりは低値となっており（図表Ⅱ-３-(３)２）、「B* 現時点で⽬標値に達していないが改善傾向にある（⽬標年度までに⽬標到達が危ぶま
れる）」と評価した。
介護保険サービス利⽤者第１号被保険者数に占める要介護（要⽀援）認定者の割合（認定
率）は、平成 24（2012）年度末の 17.6％に対し平成 26（2014）年年度末で 17.9％、令
和元（2019）年度末で 18.4％と微増にとどまっている。
⽇本⽼年学的評価研究 2019 年調査参加市町村を対象とし、令和２（2020）年９⽉末時
点で、平成 27（2015）年から令和２（2020）年にかけての要⽀援・要介護認定率の減少率が
⼤きい上位３割と⼩さい下位７割の保険者における認定率の推移をみた分析において、上位３割
の保険者では、介護予防・⽇常⽣活⽀援総合事業１）２）３）の導⼊以降、要介護認定率が低下し
ているというデータもある（図表Ⅱ-３-(３)-３）。引き続き状況把握や要因分析を⾏う必要がある。
図表Ⅱ-３-(３)-２︓介護保険サービス利⽤者数の推移

資料︓厚⽣労働省「介護保険事業状況報告」

※1

「社会保障・税⼀体改⾰」における重点化・効率化項⽬の中での推計値。

※2

「社会保障・税⼀体改⾰」において⽰された⽬標値を採⽤。
３.（３）⾼齢者の健康

第３章 Ⅱ

189