助金による支援が真に必要な場合であっても、企業の予見可能性を確保
しつつ支援対象や要件等を見直し、インセンティブ付けを高める工夫が
必要である。また、投資資金の支援に偏重せず、成長に向けた最大の課
題である経営人材や DX・AI の活用なども含めた改革ノウハウの不足に
対し、地域経済団体や地域金融機関等も含め、マッチングや経営支援に
官民で取り組むことが重要である。
〔資料Ⅱ－２－31 参照〕
④

市場拡大と新たな需要の創出

市場拡大と新たな需要の創出の観点からは、農林水産業分野、コンテ
ンツ産業や民間宇宙活動といった分野の役割も重要である。
ア）農林水産品の輸出促進
人口減少が進み、国内需要の縮小が想定される中、食料供給力を確保
するとともに、外貨を稼ぐためにも、農林水産物・食品の輸出促進は重
要な取組である。我が国の農林水産物・食品の輸出額は近年増加してい
るが、主要先進国に大きく劣後している。円安という追い風もあったに
もかかわらず、令和７年（2025 年）の２兆円目標は未達成となった。
また、我が国の農林水産物・食品の生産額に占める輸出額の割合は２％
と主要先進国に比べて極めて小さい。
重点品目の輸出額を個別に見てみると、過去５年間で、例えば、真珠
は 5.4 倍、茶は 4.5 倍、ホタテは 2.8 倍と大きく伸びた一方、加工食品
を中心に、令和７年（2025 年）の目標に届いていない品目が多い。
令和 12 年（2030 年）の５兆円目標の達成に向けては、これまでの対
応をしっかり振り返るとともに、総花的な取組に陥ることなく、重点品
目ごとに戦略的な取組を進めることが重要である。
例えば、「米・米加工品」については、米の生産コストを引き下げて
いくことが極めて重要である106。 その上で、パックご飯や冷凍ずしな
ど、付加価値を付した上で輸出していく視点が重要である。
106 令和６年（2024 年）の平均的な米の生産コストは 15,796 円／60kg であるが、
「食料・農業・

農村基本計画（令和７年（2025 年）４月 11 日閣議決定）において、輸出用米の採算ラインは
9,500 円／60kg とされており、この水準まで生産コストを低減させていく必要がある。
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