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令和８年度予算の編成等に関する建議 参考資料3 (98 ページ)
出典
| 公開元URL | https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/report/zaiseia20251202/index.html |
| 出典情報 | 令和８年度予算の編成等に関する建議（12／2）《財務省》 |
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資料Ⅱ－６－20
カーボンニュートラルを見据えた住宅政策
○ 一次エネルギー消費量の削減率等の観点から、最も優良であるGX志向型住宅については引き続き新築取得支援を進めていく
意義が大きい。一方で、優良ではあるものの、既に2030年の省エネ基準引上げ目標(新築)に向け一定程度普及が進んでいる
ZEH水準住宅については、補助金による支援の必要性は低下しているのではないか。
○ 住宅のCO₂削減効果を評価する際には、建設から使用、維持管理、解体に至るライフサイクル全体での排出量に留意する必要。
脱炭素の観点からは、個々の新築住宅(省エネ基準以上)で追加的な省エネ性能向上を一律に支援するより、寒冷地の断熱性能
改善への重点化や、中古・既存住宅のリフォームによる省エネ性能向上を進めることで、より高いCO₂削減効果が見込まれる。
住宅・建築物分野の省エネ対策
省エネ基準地域区分
2025年 省エネ水準の全面義務化（新築）
ZEH水準住宅は、省エネ
住宅と比べてオペレーショ
ナルカーボンを約20％削
減するが、エンボディドカー
ボンについては考慮しない
2030年 省エネ基準をZEH・ZEB水準まで
引上げ（新築）
2050年 ストック平均でZEH・ZEB水準の確保
地域別の脱炭素への貢献度
住宅ストックの省エネ性能
（令和５年時点）
-35%
1地域
2地域
3地域
4地域
5地域
6地域
7地域
省エネ基準
89.7
83.5
75.2
74.4
64.2
59.5
51.7
ZEH水準
長期優良住宅
71.8
66.8
60.2
59.5
51.4
47.6
41.4
GX志向型住宅
(-17.9)
58.3
(-31.4)
オペレーショナル
カーボン
52％
アップフロント
カーボン
22％
使用
(光熱水)
製造
施工
エンボディド
カーボン
48％
使用(資材)
解体
中古・既存住宅の省エネ化の効果
設計一次エネルギー消費量(単位:GJ/年)の比較
-20%
ライフサイクルカーボンの考え方
(-16.7)
54.3
(-29.2)
(-15.0)
48.9
(-26.3)
(-14.9)
48.4
(-26.0)
(-12.8)
41.7
(-22.5)
(-11.9)
38.7
(-20.8)
設計一次エネルギー消費量(単位:GJ/年)の比較
53.7
11.9
(-10.3)
33.6
(-18.1)
⇒ 1地域におけるZEH水準住宅への置き換えは、7地域におけるGX志向型住宅への
置き換えと同等の効果
無断熱
省エネ基準
ZEH水準
(注) 標準的な住宅一軒あたりの数値であり、世帯人数や各住宅に供給
されるエネルギーの電源構成等により異なる点にも留意。
(出所) 国交省資料を基に財務省作成。
カーボンニュートラルを見据えた住宅政策
○ 一次エネルギー消費量の削減率等の観点から、最も優良であるGX志向型住宅については引き続き新築取得支援を進めていく
意義が大きい。一方で、優良ではあるものの、既に2030年の省エネ基準引上げ目標(新築)に向け一定程度普及が進んでいる
ZEH水準住宅については、補助金による支援の必要性は低下しているのではないか。
○ 住宅のCO₂削減効果を評価する際には、建設から使用、維持管理、解体に至るライフサイクル全体での排出量に留意する必要。
脱炭素の観点からは、個々の新築住宅(省エネ基準以上)で追加的な省エネ性能向上を一律に支援するより、寒冷地の断熱性能
改善への重点化や、中古・既存住宅のリフォームによる省エネ性能向上を進めることで、より高いCO₂削減効果が見込まれる。
住宅・建築物分野の省エネ対策
省エネ基準地域区分
2025年 省エネ水準の全面義務化（新築）
ZEH水準住宅は、省エネ
住宅と比べてオペレーショ
ナルカーボンを約20％削
減するが、エンボディドカー
ボンについては考慮しない
2030年 省エネ基準をZEH・ZEB水準まで
引上げ（新築）
2050年 ストック平均でZEH・ZEB水準の確保
地域別の脱炭素への貢献度
住宅ストックの省エネ性能
（令和５年時点）
-35%
1地域
2地域
3地域
4地域
5地域
6地域
7地域
省エネ基準
89.7
83.5
75.2
74.4
64.2
59.5
51.7
ZEH水準
長期優良住宅
71.8
66.8
60.2
59.5
51.4
47.6
41.4
GX志向型住宅
(-17.9)
58.3
(-31.4)
オペレーショナル
カーボン
52％
アップフロント
カーボン
22％
使用
(光熱水)
製造
施工
エンボディド
カーボン
48％
使用(資材)
解体
中古・既存住宅の省エネ化の効果
設計一次エネルギー消費量(単位:GJ/年)の比較
-20%
ライフサイクルカーボンの考え方
(-16.7)
54.3
(-29.2)
(-15.0)
48.9
(-26.3)
(-14.9)
48.4
(-26.0)
(-12.8)
41.7
(-22.5)
(-11.9)
38.7
(-20.8)
設計一次エネルギー消費量(単位:GJ/年)の比較
53.7
11.9
(-10.3)
33.6
(-18.1)
⇒ 1地域におけるZEH水準住宅への置き換えは、7地域におけるGX志向型住宅への
置き換えと同等の効果
無断熱
省エネ基準
ZEH水準
(注) 標準的な住宅一軒あたりの数値であり、世帯人数や各住宅に供給
されるエネルギーの電源構成等により異なる点にも留意。
(出所) 国交省資料を基に財務省作成。