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令和８年度予算の編成等に関する建議 参考資料3 (132 ページ)
出典
| 公開元URL | https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/report/zaiseia20251202/index.html |
| 出典情報 | 令和８年度予算の編成等に関する建議（12／2）《財務省》 |
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水田活用の直接支払交付金に係る過去の財審等での指摘②
３
○ 高い交付金単価が設定されている飼料用米への転作は、
2015年以降、急速に拡大してきた（財政負担も拡大して
おり、2022年度には約1,200億円に）。
資料Ⅱ－７－15
４
○ 水活交付金は、作付けを行うことで交付金が支給され
る仕組みであるため、基本的に生産性を高めるインセン
ティブが存在しない。
○ 財政負担の観点から大きな問題がある上に、飼料政策の
観点からも、一律に高い単価で支援する必要性はなく、見
直すべきである。
○ 予算執行調査を行ったところ、小麦や大豆について、生
産性向上の意欲に乏しく、極めて単収の低い者に対し
ても交付金が配られている状況が確認された。
飼料用米の作付面積と生産量の推移
麦・大豆の作付面積、都道府県別単収
（万ha）
15
飼料用米生産量（万㌧）
飼料用米作付面積（万ha）
（万㌧）
米価高騰局面
10
100
80
60
40
5
20
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0
（出所）農林水産省調べ。
飼料作物のコスト・価格比較
（出所）令和６年度予算執行調査「（19）小麦・大豆の生産の実態」
（注１）輸入とうもろこしについて、生産コストはUSDA/ERS「Commodity Costs and Returns」（2023）から、為替レートは
140円/ドルで算出。物材費、機械・修繕費、労働費等を含む。取引価格は令和５年度輸入価格（CIF価格）から算出。
（注２）飼料用米については、「令和６年度経営所得安定対策等の概要」の飼料用米（標準単収）を基に、生産コストは経費
（86,000円/10a）から、補助金は戦略作物助成（80,000円/10a）から、取引価格は工場引き渡し価格30～35円
/kg（聞き取り）から算出。
３
○ 高い交付金単価が設定されている飼料用米への転作は、
2015年以降、急速に拡大してきた（財政負担も拡大して
おり、2022年度には約1,200億円に）。
資料Ⅱ－７－15
４
○ 水活交付金は、作付けを行うことで交付金が支給され
る仕組みであるため、基本的に生産性を高めるインセン
ティブが存在しない。
○ 財政負担の観点から大きな問題がある上に、飼料政策の
観点からも、一律に高い単価で支援する必要性はなく、見
直すべきである。
○ 予算執行調査を行ったところ、小麦や大豆について、生
産性向上の意欲に乏しく、極めて単収の低い者に対し
ても交付金が配られている状況が確認された。
飼料用米の作付面積と生産量の推移
麦・大豆の作付面積、都道府県別単収
（万ha）
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飼料用米生産量（万㌧）
飼料用米作付面積（万ha）
（万㌧）
米価高騰局面
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
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（出所）農林水産省調べ。
飼料作物のコスト・価格比較
（出所）令和６年度予算執行調査「（19）小麦・大豆の生産の実態」
（注１）輸入とうもろこしについて、生産コストはUSDA/ERS「Commodity Costs and Returns」（2023）から、為替レートは
140円/ドルで算出。物材費、機械・修繕費、労働費等を含む。取引価格は令和５年度輸入価格（CIF価格）から算出。
（注２）飼料用米については、「令和６年度経営所得安定対策等の概要」の飼料用米（標準単収）を基に、生産コストは経費
（86,000円/10a）から、補助金は戦略作物助成（80,000円/10a）から、取引価格は工場引き渡し価格30～35円
/kg（聞き取り）から算出。