① 介護保険サービス利用者の増加の抑制
○ 本目標項目の評価指標である介護保険サービス利用者数は、健康日本 21（第二次）策定
時に高齢化に伴いベースラインの 452 万人から増加傾向が続くと推測されており、増加の抑制を
目標として目標値の 657 万人（令和 7（2025）年）が設定された。最終評価における実績
値は 567 万人（令和元（2019）年）と、ベースラインと目標値を結ぶ直線のレベルまでは抑制
されていないものの、ベースラインと目標年度の推定値を結ぶ直線よりは低値となっており（図
１）、「B* 現時点で目標値に達していないが改善傾向にある（目標年度までに目標達成が危
ぶまれる）」と評価した。
○ 「介護保険サービス利用者の増加の抑制」については介護保険サービス利用者第１号被保険者
数に占める要介護（要支援）認定者の割合（認定率）は、平成 24（2012）年度の
17.6％に対し平成 27（2015）年３月末現在 17.9％、平成 28（2016）年３月末現在
17.9％と微増にとどまっている。
○ 日本老年学的評価研究 2019 参加市町村を対象とした分析においては、総合事業の導入以
降、一部の保険者では、要介護認定率が低下していることを示すデータもある（図 S1）。これ
が、高齢者が望む馴染みのある近隣の「通いの場」等への継続参加の希望を尊重した望ましい抑
制なのかどうか、利用したい人が適切に介護保険サービスを利用できているのかということも含め、状
況把握と今後の課題を検討していく必要がある。
図１：介護保険サービス利用者数

出典：厚生労働省「介護保険事業状況報告」

128