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社会的孤立のリスクは高まっている。MCI から軽度の認知症への移行は連続
性があることから、ある程度の自立生活を営むことができる軽度の認知症の
人にとって、インフォーマルな支援は重要である。

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○ このため、2040 年に向けた超高齢社会においては、認知機能の低下ととも
に生きる高齢者の権利利益を保護するために、社会的孤立を解消し、地域社
会とつながり、必要なサービスのアクセシビリティを高める地域づくりと、
権利擁護・意思決定支援を包含した地域包括ケアシステム、すなわち地域の
特性に応じた統合的なサービス提供を行っていく必要がある。

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５．福祉サービス共通課題への対応（地域における「連携」と地域共生社会）
○ 高齢化や人口減少のスピードに地域によって大きな差がある中、サービス
需要やその変化にも地域差がある。そのような中、2040 年に向けて、地域
軸・時間軸を踏まえたサービス提供体制を確保し、支援体制を構築していく
ことは、介護、障害福祉、保育といった福祉サービスの共通課題である。
また、サービス供給体制において、人材の確保、職場環境改善・生産性向
上、経営支援に取り組んでいくことは、福祉サービスの共通の基盤整備のた
め、重要である。

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○ 介護、障害福祉、保育それぞれの分野で、まずはこれらの課題に対応する
ため、事業者間の連携や地域の関係者の連携を進めていく必要がある。その
上で、分野をこえて、福祉サービス共通の課題に対応していくには、地域に
おいて福祉サービスを提供する事業者、市町村や都道府県などの行政、関係
団体、支援を行う公的機関、専門職など、様々な関係者が「連携」すること
が重要である。
（※）
この点、特に中山間・人口減少地域において、サービスの維持・確保のた
め、関係者が連携してサービス提供体制を維持・確保していく必要がある。

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（※）事業者が介護、障害福祉、保育といった複数の事業を展開する場合には、事業者内で
の連携を促し、包括的で質の高い効率的なサービス提供が必要であり、そのための支
援のあり方をどう考えていくかという課題もある。

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○ こうした「連携」に当たっては、地域の状況を踏まえつつ、その「連携」
を主体別に考えていく必要がある。行政においてはその事務を考慮しつつ地
域の事業者や関係者の連携を支援していく必要がある。行政をはじめ、福祉
人材センターや介護労働安定センターなどの公的な機関が「連携」に当たっ

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