第４章

FamSKO座談会

リアリティのあるB C P をつくろう
座 談 会を受けて
時田佳代子（社会福祉法人小田原福祉会 理事長）
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支援を通じて気づいた机上の「BCP」

方針を考える必要があります。また、私たちのよ
うに訪問介護や訪問看護のような在宅を支える

6 法人による能登半島地震への支援活動を通じ

サービスが、災害時に個々の利用者にどう対応す

て多くの学びがありました。被災地は不測の事態

べきなのか。連絡手段やライフラインが途絶えた

が毎時発生するような現場であり、乗り越えなけ

時の安否確認の方法から始まり、どう避難させれ

ればならない課題が山積する場です。この冊子の

ば適切な支援を受けさせることができるのか、事

作成にあたって 6 法人の責任者とともに座談会に

前に訪問リストを整備するのかなど現実的な問題

参加し私が感じたのは、事業継続計画（BCP）に

が浮かび上がります。

実際の経験を反映させることの重要性です。

6 法人の中でも、福祉楽団については 2019 年

BCPは災害や緊急時に事業を中断せず、継続

の台風では被災者となり、今回の能登地震で支

できるようにするための計画です。2021年の介護

援する側を体験しています。この両側を知る同法

報酬改定をうけて、BCPの策定は 2024 年からす

人の視点は貴重です。リアル体験に基づく災害対

べての介護事業者に義務付けられました。同じ法

応は、私たちだけでなくこの冊子を手に取る方々

人内でも事業所ごとに計画を立てるため、本来で

が今後 BCPを策定するときに現実味を持たせる

あれば施設の置かれた地理的・環境的な条件に

ための大きな参考になると確信します。

合わせて計画が作られるべきものです。しかし、
被災経験のない法人や事業所は、あまりにも情報
が少なく、画一的なもので机上の空論にならざる
を得ません。

3
この冊子をどう活用するか

これまでの経験の蓄積が少ないからこそ、災

実際の災害現場で得られた教訓をどう活かすか

害を経験した事業所の知見が役に立ちます。今

──。例えば私たち小田原福祉会では、これを

回の介護福祉士派遣での具体的な体験が、BCP

活用した地域での勉強会の企画や、自治会や消

にリアリティを持たせられるきっかけになったと感

防団など地域の他の組織とも話し合いの場を持つ

じています。

こともできると思いました。災害時の支援だけで
なく、日常的な協力体制を築き、いざという時に

2
BCPとは何か─私たち小田原福祉会の視点

円滑に連携できる体制を強化することも必要です。
また、福祉避難所としての機能強化や、地域全体
での避難計画の検証にも、この冊子を役立ててい

現実味のあるBCPを作ろうと本気で考えたと

きたいと思います。

き、私たち小田原福祉会のように複数の小規模な

ここにまとめられた知見は、被災経験のない私

事業所が分散している法人では、特に不測の事態

たちが、現実的で実効性のあるBCPを策定する

における指示命令系統の確立が大きな課題だと感

ための重要な手がかりになります。全国の介護事

じました。例えば、現場の判断に頼る場面が増え

業者が活用し、次の災害に備えることで、より強

るため、エリアごとに自主的な判断を任せるか、

固な防災体制を築き、一人でも多くの生命が救わ

それとも中央からの指示を仰ぐべきかという基本

れることを祈っています。

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