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資料1 財政総論 (25 ページ)

公開元URL https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/proceedings/material/20251105zaiseia.html
出典情報 財政制度分科会(11/5)《財務省》
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国債の保有者別割合の推移
○ 量的・質的金融緩和の導入以降、日本銀行の保有割合が高まる一方、銀行等の割合は減少。また、海外の保有割合も緩や
かに増加しており、特に国庫短期証券では全体の5割強を占めている。
(%)
50

量的・質的
金融緩和

国債の保有者割合(2010年→2025年)

金融政策の枠組みの
見直し

長短金利操作付き
量的・質的金融緩和

45.0

45

2010年3月

2025年6月

その他

家計

4.2%

日本銀行

家計

海外

40

5.5%

銀行等

35
30
25

4.0%

1.4%

日本銀行

海外

8.8%

12.2%

公的年金

公的年金

合計
+年金基金
838兆9,037億円
13.0%
国内 94.5%
海外 5.5%

+年金基金

生損保等

合計
1,198兆3,686億円

8.0%

銀行等

生損保等

46.4%

14.8%

国内 87.8%
海外 12.2%

18.1%
20

15.4%

15.4
海外
公的年金
+年金基金

10
5

14.8
12.2
8.0

<うち、国庫短期証券>
その他
7.6%
海外

日本銀行

<うち、国庫短期証券>

1.2%

日本銀行

その他

15.3%

16.4%

14.0%

5.5
家計

0

出所:日本銀行 「資金循環統計」(2025年9月公表)
(注1)「国債」は「財投債」や「国庫短期証券(T-Bill)を含む。
(注2)「銀行等」には「ゆうちょ銀行」、「証券投資信託」及び「証券会社」を含む。
(注3)「生損保等」は「かんぽ生命」を含む。

1.4

45.0%

銀行等

生損保等

15

日本銀行

生損保等
2.6%

合計
149兆6,521億円

合計
142兆6,075億円

国内 86.0%
海外 14.0%

国内 45.7%
海外 54.3%

銀行等

海外

60.0%

54.3%

銀行等
26.7%
生損保等
1.3%

24