４.必要な医療の提供と効率的な給付の推進
【OTC 類似薬を含む薬剤自己負担の見直し】
○ OTC 類似薬の保険適用の見直しについては、骨太の方針や公党間の合意
において、医療機関における必要な受診を確保し、こどもや慢性疾患を抱
えている方、低所得の方の患者負担などに配慮しつつ、成分や用量が OTC
医薬品と同等の OTC 類似薬をはじめとする OTC 類似薬一般について保険給
付の在り方を見直すとされていることを踏まえて、その保険給付の在り方
について議論した。
○ これらを踏まえて、①医療機関における必要な受診を確保した上でどの
ような保険給付の見直しが考えられるか、②見直しに当たってどのような
患者について配慮が必要か、③OTC 類似薬の範囲について議論を行った。
＜①医療機関における必要な受診の確保を前提とした保険給付の見直し＞
○ 当部会では、保険給付の見直しについて、
・ 保険適用除外として OTC 医薬品を購入した場合、患者の自己負担が著
しく増えるケースがある
・ 医療機関の受診は、医師が診察・診断をし、医学管理をした上で投薬
するもので、ただ薬を出すものとは全く違う
・ 保険適用としつつも、例えば保険外併用療養のような形で別途負担を
求める仕組みも考えられるのではないか
・ 選定療養で追加の自己負担を求める方法や償還率を変える方法等につ
いて、具体的な検討を進めていただきたい
・ 保険給付の在り方を見直すに当たっては、過度な負担や急激な変化が
生じないよう十分な配慮を行うべき
・ 患者団体の話を踏まえると、OTC 類似薬については保険適用とした上
で患者負担を変更する方法が弊害が少ないのではないか
・ 選定療養の仕組みを活用してはどうかという意見もあるが、何でも
選定療養で対応とならないように、その対象について目的・手段の観点
から整理することが国民・患者の理解と納得を得るためにも必要
などの意見があった。
○ これらの意見を踏まえ、医療機関における必要な受診を確保しつつ、
OTC 医薬品で対応している患者と OTC 医薬品で対応できる症状であるにも
関わらず、他の被保険者の保険料にも負担をかけて医療用医薬品の給付を
受ける患者との公平性を確保する観点から、薬剤を保険適用としつつ、薬
剤費の一部を保険給付の対象外とし、患者に「特別の料金」を求める新た
な仕組みを、保険外併用療養費制度の中に創設するべきである。
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