健全な財政運営を⽀える仕組み
○ 下院選挙では経済分析局（CPB）が各党の政権公約を定量的に分析。政策の財政⾯での影響が可視化されることで、選挙やその後の連⽴協議にお
いて、財政⾯での実現可能性を踏まえた議論が可能となり、財政⽬標の適正な設定にも寄与。
○ 内閣任期中の財政運営においては、財政⽬標から逆算して連⽴協定に規定された歳出シーリングを遵守。中期的な財政の持続可能性を担保するとと
もに、⺠間の予⾒可能性を⾼め、カウンター・シクリカルな財政運営を⾃動的に実現。
【財政⽬標の設定プロセス】
【下院選挙１年前〜】 財政制度諮問会
議が、財政⽬標等に関する次期政権への
提⾔をまとめ、国会に提出

【下院選挙中】 独⽴財政機関である経
済分析局(CPB)が各党のマニフェストの
財政的影響等を定量的に分析

CPBが推計した政策変更なしの場合の経済財政の姿を前提に、各党の政策が内
閣任期（４年）末や⻑期的にどの程度影響を与えるか、定量的に分析。
公約が経済・財政に与える影響が⼀⽬瞭然
→⾼評価を得るために、各党は定量的に政策を検討
マクロ
経済

【内閣任期中】 連⽴協定に定めた歳出
シーリングを遵守。独⽴財政機関である
国務院が遵守状況を監視。

トレンドベースド・アプローチ

CPBによる政権公約分析

財政収⽀ 債務残⾼

【下院選挙後】 新政権を構成する連⽴
与党の連⽴協定において、内閣任期中
の財政⽬標と歳出シーリングを設定

予算の増減⾒込みを分野別に分析

家計の
購買⼒

【医療の例】
ベースライン
⽀出減

↓政党名
ベースラインより改善

⽀出増

・ 連⽴協定において、その時点での歳⼊⾒込みに基づき、財政⽬標から逆算した任期中の
歳出総額シーリング（失業⼿当等の景気敏感⽀出や利払費等を除く）を設定。
・ 経済情勢の変化により歳⼊⾒込みが変化しても、歳出シーリングを遵守
 好景気下︓歳⼊は上振れるが、追加の歳出には充てない
→ 財政収⽀を改善（右下図の t+1、t+2年）
 不景気下︓歳⼊は下振れるが、歳出は削減せず（むしろシーリング外の失業⼿当等が拡⼤）
→ 財政収⽀の悪化を許容（右下図の t+3、t+4年）
→ カウンター・シクリカルな財政運営が
⾃動的に実現し、財政の⾃動安定化
機能を最⼤限発揮。好況期の財政
⿊字を債務償還に充てることで
債務残⾼を縮減。

歳⼊⾒込み
実際の歳⼊

予測された財政収⽀
実際の財政収⽀

実際の財政収⽀

利払費等

予測された財政収⽀

ほぼ全ての党が参加し、連⽴協議の⼟台としても機能
（出所）オランダ経済分析局 「Keuzes in Kaart 2027-2030」

財政
⿊字

財政
⿊字

財政
⾚字

財政
⿊字

t+1

t+2

t+3

t+4

歳出
シーリング

（年）

関係者のコメント
・ 財政政策の⽬的の１つはマクロ経済の安定化。シーリングにより政府⽀出の⽔準があらかじめ固定されていることは、⺠間の予⾒可能性を⾼め有益。【現地⾦融機関】
・ CPBの政権公約の分析は国⺠からも評価されており、⼤きく報道されるため影響⼒も⾼い。⾼評価を得るため公約を変更する政党があるほど。【現地⾦融機関】

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