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業
化
の
推
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・
生
産
性
向
上
に
向
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た
事
業
者
の
横
断
的
組
織

令和9年度障害福祉サービス等報酬改定に関する個別要望
⑥サービス管理責任者等の研修制度の抜本的見直し
① 研修「実施側」の構造的な問題
指導者養成研修は、全国の都道府県に均等に指導者を配置することを前提に設計され
ていますが、実際には受講できる人数が極めて限られており、必要な人材を十分に育成
できていません。令和6年度実施要綱でも、基礎・実践・更新に加え、専門コースを担う人
材育成の枠組みが示されていますが、全国規模で見ると明らかに不足しています。
その結果、国研修を修了した人材がいなければ研修実施法人になることができず、地方
では研修が開催できない、あるいは年1回しか実施されない地域も散見され、受講機会
が得られない構造が固定化し、人材確保が著しく困難となっています。
② 事業所「配置側」の深刻な課題
研修修了者が必ずしも現場に配置されているとは限らず、自治体の指導監査でも配置の
欠如が指摘されるケースがあります。全国統計はないものの、現場では構造的な課題とし
て広く認識されています。さらに、サービス管理責任者が不在となった場合には大幅な減
算が発生するため、名義貸しや人材紹介会社への高額な紹介料支払いが生じるなど、現
場に深刻な影響が出ています。真摯に支援に取り組む事業所ほど負担が大きくなる逆転
現象が起きています。
③ 必要な方向性（制度全体の再設計）
研修実施側の仕組みと、事業所側の受講・配置要件の双方について、質を担保しながら
適正な評価が得られる仕組みへの抜本的な見直しが必要です。

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