新しい「新型インフルエンザ等対策政府行動計画」各分野の取組
準備期
①実施体制

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②情報収集・分析

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③サーベイランス

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初動期

国、地方公共団体、JIHS、指定公共機関、医療機関等にお
ける人材育成や実践的な訓練
国と都道府県等の連携や国際連携体制の強化

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対応期
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関係機関で速やかに情報共有し、必要に応じて関係閣僚会
議等を開催の上、対応方針を協議
政府対策本部の設置、統括庁・厚労省の体制の強化

関係機関との連携強化含む感染症インテリジェンス体制の
整備やDXの推進
平時からの情報収集・分析及び有事に収集・分析を強化す
る情報や把握手段の整理

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当該感染症のリスク評価体制の確立
感染症・医療に関する包括的なリスク評価
国民生活及び国民経済の状況に関する収集
得られた情報や対策に関する都道府県等への共有

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感染症サーベイランスの実施体制の構築や電子カルテと発
生届の連携に向けた検討を進める等のDXの推進
平時からの感染症サーベイランスの実施

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準備期からの感染症サーベイランスの継続に加えて、当該
感染症に対する疑似症サーベイランスの開始
リスク評価等に基づく感染症サーベイランス体制の強化

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流行状況に応じた感染症サーベイランスの実施
新型インフルエンザ等の発生状況に応じた実施体制の見直
し、適切な感染症サーベイランスの実施体制への移行

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国は、JIHSと連携し、都道府県・関係機関との情報共有を
行いつつ、基本的対処方針を改定
必要に応じて応援職員派遣や総合調整・指示
感染症対策の判断に際した、感染症・医療に関する包括的
なリスク評価及び国民生活及び国民経済の状況の考慮
得られた情報や対策に関する都道府県等への共有

④情報提供・共有、
リスクコミュニケーション

感染症対策について国民等が適切に判断・行動できるよう
• 感染症危機に対する理解を深める
• リスコミの在り方の整理・体制整備

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感染拡大に備えて、科学的知見等に基づく正確な情報を国
民等に的確に提供・共有し、準備を促す

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国民等の関心事項等を踏まえつつ、対策に対する理解を深
め、リスク低減のパートナーとして、適切な行動につなが
るよう促す

⑤水際対策

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迅速に水際対策の内容を検討し、実施
国内への新型インフルエンザ等の病原体の侵入や感染拡大
のスピードをできる限り遅らせ、感染症危機への対策に対
する準備を行う時間を確保

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国民生活及び社会経済活動に与える影響等も考慮しながら、
時宜に応じ適切かつ柔軟に水際対策の強化・緩和・中止を
検討し、実施

⑥まん延防止

有事にまん延防止対策を機動的に実施するため、
• 考慮すべき指標等（医療・社会経済）を事前整理
• 有事に国民・事業者の協力を得るため、理解促進を図る

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迅速な国内でのまん延防止対策（患者への入院勧告・措置
や濃厚接触者への外出自粛要請等）実施のための準備

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感染拡大防止と国民生活・社会経済活動のバランスをとる
ため、病原体の性状の変化や、ワクチンや治療薬の普及等
の状況変化により、まん延防止対策の強度を柔軟に切り替
える

⑦ワクチン

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研究開発、確保、生産、供給、接種体制を構築・強化
プッシュ型及びプル型研究開発支援を推進
ワクチンに関する基本的な情報の提供や予防接種事務のデ
ジタル化、国際連携の取組を推進
予防接種やワクチンへの理解を深める啓発の実施

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国内外の機関と連携し、病原体やゲノム配列データ等の情
報を早期に入手・提供し、研究開発を推進
ワクチンの生産や流通、接種に必要な体制について地方公
共団体等の関係機関と連携し整備を進める

•

流行株の変異状況や副反応等の情報に注意しながら、確保
したワクチンの接種を迅速に進める
ワクチンの安全性等に係る情報の収集と適切な対策、ワク
チン接種に関する積極的なリスコミの実施

予防計画及び医療計画に基づく医療提供体制の整備と地域
連携の強化を実施
人材育成、DX等による感染症への対応能力を増強

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診断・治療に関する情報等の周知・共有
相談・受診から入退院までの流れを早期整備する等、患者
に適切な医療を提供する体制を確保する

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⑧医療

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⑨治療薬・治療法

⑩検査

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関係機関との連携により迅速に検査体制の構築に繋げるた
めの準備を行い、検査体制を整備する
人材育成を進めるとともに、整備した検査体制について訓
練等で実効性を定期的に確認し、適切に見直しを行う

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海外での発生情報段階から病原体等を迅速に入手し、検査
方法の確立、検査体制の早期の整備を目指す

•

国や地域ごとの感染症の発生状況や病原体の性状、診断等
に資する検体採取部位や検体採取時期、検査方法等を考慮
の上、必要な検査が円滑に実施されるよう検査体制を整備
し、初動期からの状況変更を踏まえた対応を実施

人材の育成や連携体制の構築等により、保健所及び地方衛
生研究所等の体制を整備する
平時からの情報共有により、有事の際の基盤作りを行う

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有事体制へ迅速に移行するために準備を行う
不安を感じ始める住民に対して、国内発生を想定した情報
提供・共有を開始する

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各種計画や準備期に整備した体制に基づき、迅速に有事体
制に移行して住民の生命及び健康を保護する
地域の実情も踏まえて体制や対応を見直す

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既存治療薬の有効性を検証し、配分・流通を管理
有効な治療薬開発のための研究開発を支援
（ゲノム情報の早期入手、緊急承認等の検討）

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予防計画及び医療計画に基づく医療提供体制を確保し、段
階的に体制を切替え
事前の想定と異なる場合や予防計画及び医療計画に基づく
体制を上回るおそれがある場合には、柔軟かつ機動的に対
応を行う

平時から重点感染症を対象とする研究開発を推進
（情報連携・資金確保・人材育成・DX）
• プッシュ型及びプル型研究開発支援を推進
• 有事の薬事承認や配分の優先順位について検討
• 備蓄の検討や、流通体制の整備

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⑪保健

円滑かつ迅速な水際対策を講ずるため、平時から、水際対
策に係る体制整備や研修、訓練、必要な物資や施設の確保
やシステムの整備を実施

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実用化支援・早期承認により、迅速に治療薬を開発し、治
療薬を用いた治療法を確立・普及
治療薬や対症療法薬の確保・適切な配分を図る

⑫物資

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必要な感染症対策物資等の備蓄・配置を推進する
有事において関係事業者への生産要請等を円滑に実施する
ため、必要な体制を整備する

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感染症対策物資等が不足しないよう、物資の需給状況の確
認の上、必要に応じて、流通調整や生産要請を適切に行う

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初動期に引き続き、物資の需給状況の確認の上、必要に応
じて、流通調整や生産要請を適切に行う

⑬国民生活及び国民経済
の安定の確保

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有事に国民生活や社会経済活動の安定を確保できるよう、
体制整備を行う
有事の情報共有体制等の整備、業務継続計画策定等の事業
継続に向けた準備を行う

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国内での新型インフルエンザ等発生に備え、必要な対策の
準備を開始する
事業継続のための感染対策等の準備、法令等の弾力的な運
用の周知等を行う

•

平時の準備を基に、国民生活や社会経済活動の安定を確保
する
国等は、生じた影響を緩和するため、必要な支援及び対策
を行う
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