業
の
運
営
の
適
正
化
及
び
振
興
に
関
す
る
法
律
、
難
病
の
患
者
に
対
す
る

号
）
、
検
疫
法
（
昭
和
二
十
六
年
法
律
第
二
百
一
号
）
、
生
活
衛
生
関
係
営

十
年
法
律
第
百
十
四
号
）
、
予
防
接
種
法
（
昭
和
二
十
三
年
法
律
第
六
十
八

染
症
の
予
防
及
び
感
染
症
の
患
者
に
対
す
る
医
療
に
関
す
る
法
律
（
平
成

律
第
八
十
五
号
）
、
臨
床
研
究
法
（
平
成
二
十
九
年
法
律
第
十
六
号
）
、
感

四
再
生
医
療
等
の
安
全
性
の
確
保
等
に
関
す
る
法
律
（
平
成
二
十
五
年
法

審
議
す
る
こ
と
。

成
所
若
し
く
は
養
成
施
設
の
指
定
又
は
認
定
に
関
す
る
重
要
事
項
を
調
査

サ
ー
ジ
指
圧
師
、
は
り
師
、
き
ゅ
う
師
又
は
柔
道
整
復
師
の
学
校
又
は
養

師
、
看
護
師
、
准
看
護
師
、
理
学
療
法
士
、
作
業
療
法
士
、
あ
ん
摩
マ
ッ

三
厚
生
労
働
大
臣
又
は
文
部
科
学
大
臣
の
諮
問
に
応
じ
て
保
健
師
、
助
産

機
関
に
意
見
を
述
べ
る
こ
と
。

二
前
号
ロ
に
掲
げ
る
重
要
事
項
に
関
し
、
厚
生
労
働
大
臣
又
は
関
係
行
政

ロ
公
衆
衛
生
に
関
す
る
重
要
事
項

科
学
技
術
に
関
す
る
重
要
事
項

イ す
る
疾 こ
病 と
の 。
予
防
及
び
治
療
に
関
す
る
研
究
そ
の
他
所
掌
事
務
に
関
す
る

五
法
三
六
・
一
部
改
正
）

- 1-

三
・
平
二
五
法
八
・
平
二
五
法
八
五
・
平
二
六
法
五
〇
・
平
二
九
法
一
六
・
令

第
一 八
条
厚
生 厚
労 生
働 科
大 学
臣 審
の 議
諮 会
問 は
に 、
応 次
じ に
て 掲
次 げ
に る
掲 事
げ 務
る を
重 つ
要 か
事 さ
項 ど
を る
調 。
査
審
議

（
平
一
一
法
一
六
〇
（
平
一
二
法
三
九
）
・
平
一
二
法
三
九
・
平
一
三
法
一
五

（
厚
生
科
学
審
議
会
）

（
法
律
第
九
十
七
号
）

（
平
成
十
一
年
七
月
十
六
日
）

○
厚
生
労
働
省
設
置
法
（
抄
）

２
い
て
は
、
政
令
で
定
め
る
。

び
委
員
そ
の
他
の
職
員
そ
の
他
厚
生
科
学
審
議
会
に
関
し
必
要
な
事
項
に
つ

前
項
に
定
め
る
も
の
の
ほ
か
、
厚
生
科
学
審
議
会
の
組
織
、
所
掌
事
務
及

生
法
の
規
定
に
よ
り
そ
の
権
限
に
属
さ
せ
ら
れ
た
事
項
を
処
理
す
る
こ
と
。

医
療
等
に
関
す
る
法
律
（
平
成
二
十
六
年
法
律
第
五
十
号
）
及
び
食
品
衛